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[组图]雄安新区,深圳浦东后第3个国家级新区           ★★★ 【字体:
雄安新区,深圳浦东后第3个国家级新区
作者:佚名    文章来源:海宁中学地理组    点击数:359    更新时间:2017/4/6    

       日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。


1
为何要建雄安新区?

设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。

(1)集中疏解北京非首都功能

交通拥堵、房价高涨、环境承载力接近极限,一系列“大城市病”已让北京不堪重负。毫无疑问,北京的各种功能过于集中是造成“大城市病”的根源所在。

2014年2月,习近平总书记在视察北京时明确表示,将首都的核心功能定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。雄安新区成立后,北京除了这四个功能,其他的都可以转移出去。高等院校、科研院所、大型企业、金融中心等等,甚至部分部委的非核心部门,都可能成为迁往雄安新区的潜在对象。


(2)探索人口经济密集区的优化发展新模式

      我国拥有三大人口经济密集区,分别为长三角、珠三角、京津冀。三个区域面积并不大,但在中国经济版图中的地位却是举足轻重。随之带来的便是这三个区域内的一线城市迅速吸纳外来人口,相对应的,北上广深的“大城市病”也被摆在台前。

破解“大城市病”是世界性难题。伦敦、纽约等国际大都市一般采取“主城—卫星城”的格局,但北京的卫星城没未能明显减轻城市压力。针对出行、房价的一系列调控措施,延缓了局面,但也并没有治本。

探索人口经济密集地区优化开发新模式,跳出来建新城的思路,本身对全国其他经济密集地区就有很强的参考意义。


城市病与卫星城

所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题,表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等。首都北京“大城市病”最为典型。

北京在2005年提出打造“两轴—两带—多中心”,建11个新城,但卫星城未能明显减轻城市压力。分析指出,卫星城没有聚焦发展产业,大多数人在卫星城居住,而在主城区就业,从而造成了“睡城”。


(3)调整优化京津冀城市布局和空间结构

目前全球有多个世界级城市群,如以纽约、伦敦、巴黎、东京、上海等为中心的城市群。中国正在打造又一个世界级城市群——以首都为核心的京津冀城市群,规划建设雄安新区是这项战略的重要组成部分。

 

 

根据京津冀协同发展战略,京津冀城市群的空间结构为“一核、双城、三轴、四区”,以北京为核心,三轴构建了城市群空间的主要骨架,指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴。如果站在京津冀的区域大视角来看,京、津两大城市与雄安新区之间形成了三足鼎立的空间关系,世界级城市群的形象和进度呼之欲出。


(4)培育创新驱动发展新引擎

京津两地过于“肥胖”,大城市病突出,特别是河北发展与两地呈现“断崖式”差距。

 

2015年京津冀区域发展示意图

在近三年里,河北主要承接的部分是来自北京和天津较落后产业,由此导致自身经济发展内生动能明显不足,产业转型步伐缓慢。按照中央布局,未来建设雄安新区将突出七个方面的重点任务,其中明确要“建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”;要“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能”;要“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能”……这一系列重点任务,都将有利于加快补齐河北发展短板,培育形成新的区域增长极。

考点猜测

考点1:“城市病”及治理措施。

考点2:产业转移对迁入地、迁出地的影响。



2
为何选择雄安建新区?


雄安新区位于京津冀地区核心腹地,由河北省保定市所辖雄县、容城、安新3县组成。


雄安新区属温带季风气候,四季分明,春旱多风,夏热多雨,秋凉气爽,冬寒少雪。年平均气温12℃左右,年降水量550mm左右。


三县位于华北平原,属太行山麓平原向冲积平原的过渡带,总地势西北高东南低,地势平坦。


雄安新区地处大清河流域(不会影响北京所在的永定河水系用水)。大清河的水量很小,且季节性很强,可以承担的水运功能很弱。

大清河系的中下游有一系列洼淀,其中白洋淀是华北平原最大的天然湖泊,境内有近万亩水域,因而雄安新区是河北水资源相对丰富的地方,同时生态环境良好,资源承载力强。

但和浦东、深圳相比,雄安新区水源供给和水运条件显得不足。


白洋淀湿地

白洋淀位于太行山东麓永定河冲积扇与潴沱河冲积扇相夹持的低洼地区,为冲积平原洼地。

白洋淀水域辽阔,烟波浩淼,总面积366 平方公里,淀区有143 个淀泊,淀淀相通,沟濠相连,形成巨大的水上迷宫。

淀区涉及保定、沧州两个地级市的4 县1 市,占安新县总面积的85%。安新县境内水区人口10万人,36个村四面环水,芦苇年产值4000多万元,是水区人民主要生活来源,鱼类16科54种,最高年产800 多万公斤。以盛产大米、鱼虾、菱藕和“安州苇席”着称。其中,元鱼和桂花鱼中外闻名,被誉为美丽富饶的鱼米之乡。开展旅游业以来接待中外游客300 余万人次。每年7 月23日举办“中国白洋淀荷花节”。



雄安新区中的雄县为中石油华北油田主产区,石油资源丰富,天然气储量10亿立方米以上。

同时新区地处中国东部中低温地热田,其中雄县地热水储量822亿立方米,居全国之冠。目前雄县已经近100%实现地热取暖,冬季取暖接近零排放,这减少了对燃煤等污染物的消耗,并且拥有休闲旅游产业的良好发展基础。

 

雄安新区是河北省经济比较落后的地区,三县总人口仅100多万,而面积达1500多平方公里以农业用地为主。但也正是开发程度低,土地征收拆迁的补偿容易解决,也具备高起点高标准开发建设的基本条件。


现有京广高铁、京石客运专线、津保城际铁路和京昆高速公路、京港澳高速公路、107国道等公路干线。同时还有规划和在建的多条城际铁路和高速铁路。

2016年,北京新机场主体工程已开工建设,雄安新区距离北京新机场的最近直线距离仅60公里,最快车程约1小时。

雄安新区雨热同期,地形平坦、土壤肥沃,主要农作物为小麦、玉米。白洋淀水生生物包括浮游生物、底栖动物、鱼类和水生植物。同时有鸟类19科26种,形成了良好的食物链结构,成为华北地区重要的水产品基地。


雄安新区目前工业比较传统。容城是“中国男装名城”和全国纺织产业集群试点,与浙江义乌、诸暨并称全国三大衬衫生产基地,行业内素有“南石狮、北容城”之誉。

雄县与广东奄埠、浙江龙港并称全国三大塑料软包装基地。雄县乳胶、压延制革、电器电缆行业、温泉产业也较为发达。

考点猜测

考点:区域经济发展的区位条件。

(含农业区位、工业区位、城市区位等)



3
雄安新区怎么建?

习近平指出,规划建设雄安新区要突出7个方面的重点任务:

一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。

二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。

四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。

五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。

六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。

七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

今日的雄安新区

生态城市

如何降低城市化对地理环境的影响,使人工环境与自然环境协调统一起来,保护自然环境并不断开拓城市自然景观,已经成为城市化过程中需要认真考虑的问题。

为此,人们在城市化中引入了生态的概念,提出了建设和发展生态城市的目标。一方面在城市建设中,要发展低污染的节能建筑和绿色交通,减少城市各类活动对环境的污染;一方面使城市景观尽可能地与山河湖山植被等自然景观保持协调,建立一种良性循环。


要保持环境,要发展高新产业,最后总结下来就是第一条的“绿色智慧”新城。

考点猜测

考点1:城市化及我国城市发展趋势。

考点2:技术密集型企业的区位选择。

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